El municipio de Chihuahua en conjunto con el municipio de Aldama y Aquiles Serdán, formulan el presente Programa de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de la Zona Metropolitana Chihuahua, ya que han experimentado un proceso de crecimiento urbano acelerado y pobremente planeado, reflejo del aumento de población y la necesidad de habitar en un entorno más natural, viviendo a las afueras de la ciudad (en el caso de Chihuahua-Aldama), entre otras acciones. Para el correcto funcionamiento de este Programa, se planea el adecuado uso y aprovechamiento de suelo, infraestructura, equipamientos, entre otras necesidades de nivel ciudad, en donde se plantean inversiones regionales y obras de infraestructura, que seguramente cambiarían la conformación territorial de la nueva entidad metropolitana